「以民为忧」出自宋代·陈舜俞的 《淮阴阻风谗风伯》。
滔滔淮水，溢楚之疆。
原田其潴，城郭为防。
浸以广兮不可涉，浩乎险兮不可航。
粤有行者，欲溯其央。
编莞为帆，植木为樯。
幸飘风以凭乘，遂吾归而徜徉。
尔风谓何，不自西北，阻我攸往。
维伯是职，悠悠水滨，奚独予留。
有百其役，若千其艘。
粟麦兮中都之饷馈，布帛兮赤县之衣裘。
府臣引领以偻指，挽夫坐粮而寝糇。
伯复不知，天子圣神，以民为忧。
闻此方国，常垫横流。
分笔舌于严署，咨疮痏于诸侯。
有淑使者，仁丰义修。
体上所嘱，同辞合谋。
今此欲往，会于道周。
倡和出话，下民以休。
风之不遂，非伯谁尤。
上帝可诉，谗言孔庶。
将伯是怒，不如风兮命之去。